高等教育**暂行条例

高等教育**暂行条例

2014年7月29日，**颁布的《**关于修改部分行政法规的决定》，*六条*三款*三项修改为：“制定高等教育**开考专业的规划，审批开考本科专业”；

*十一条修改为：“高等教育**开考专科新专业，由省考委确定；开考本科新专业，由省考委组织有关部门和*进行论证，并提出申请，报全国考委审批”）。

高等教育**暂行条例

（1988年3月3日发布）国发［1988］15号

**章总则

**条　为建立高等教育**制度，完善高等教育体系，根据宪法*十九条“鼓励*成才”的规定，制定本条例。
*二条　本条例所称高等教育**，是对*者进行以*考试为主的高等教育国家考试，是个人*、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。
高等教育**的任务，是通过国家考试促进广泛的个人*和社会助学活动，推进在职专业教育和大学后继续教育，造就和选拔德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德、科学文化素质，适应社会主义现代化建设的需要。

*三条　*人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，均可依照本条例的规定参加高等教育**。

*四条　高等教育**，应以教育为社会主义建设服务为根本方向，讲求社会效益，保证人才质量。根据经济建设和社会发展的需要，人才需求的科学预测和开考条件的实际可能，设置考试专业。

*五条　高等教育**的专科（基础科）、本科等*层次，与普通高等学校的*层次水平的要求应相一致。

*二章考试机构

*六条　全国高等教育**指导**（以下简称“全国考委”）在国家教育****下，负责全国高等教育**工作。

全国考委由**教育、计划、财政、劳动人事部门的负责人，*和有关人民团体的负责人，以及部分高等学校的校（院）长、*、学者组成。

全国考委的职责是：

（一）根据国家的教育方针和有关政策、法规，制定高等教育**的具体政策和业务规范；

（二）指导和协调各省、自治区、直辖市的高等教育**工作；

（三）制定高等教育**开考专业的规划，审批或委托有关省、自治区、直辖市的高等教育**机构审批开考专业；

（四）制定和审定高等教育**专业考试计划、课程**大纲；

（五）根据本条例，对高等教育**的有效性进行审查；

（六）组织高等教育**的研究工作。

国家教育**设立高等教育**工作管理机构，该机构同时作为全国考委的日常办事机构。

*七条　全国考委根据工作需要设立若干专业**，负责拟订专业考试计划和课程**大纲，组织编写和推荐适合*的高等教育教材，对本专业考试工作进行业务指导和质量评估

*八条　省、自治区、直辖市高等教育****（以下简称“省考委”）在省、自治区、直辖市人民****和全国考委指导下进行工作。省考委的组成，参照全国考委的组成确定。

省考委的职责是：

（一）贯彻执行高等教育**的方针、政策、法规和业务规范；

（二）在全国考委关于开考专业的规划和原则的指导下，结合本地实际拟定开考专业，*主考学校；

（三）组织本地区开考专业的考试工作；

（四）负责本地区应考者的考籍管理，颁发单作合格证书和毕业证书；

（五）指导本地区的社会助学活动；

（六）根据国家教育**的委托，对已经批准建校招生的成人高等学校的教学质量，通过考试的方法进行检查。

省、自治区、直辖市教育行政部门设立高等教育**工作管理机构，该机构同时作为省考委的日常办事机构。

*九条　省、自治区人民**的派出机关所辖地区（以下简称“地区”）、市、直辖市的市辖区高等教育**工作**（以下简称“地市考委”）在地区行署或市（区）人民****和省考委的指导下进行工作。

地市考委的职责是：

（一）负责本地区高等教育**的组织工作；

（二）指导本地区的社会助学活动；

（三）负责组织本地区高等教育**毕业人员的思想品德鉴定工作。

地市考委的日常工作由当地教育行政部门负责。

*十条　主考学校由省考委遴选专业师资力量较强的全日制普通高等学校担任。主考学校在高等教育**工作上接受省考委的**，参与命题和评卷，负责有关实践性学习环节的考核，在毕业证书上副署，办理省考委交办的其他有关工作。

考学校应设立高等教育**办事机构，根据任务配备专职工作人员，所需编制列入学校总编制数内，由学校主管部门解决。

*三章开考专业

*十一条　高等教育**开考新专业，由省考委组织相关部门和*进行论证，并提出申请，报全国考委审批。

*十二条　可以实行省际协作开考新专业。

*十三条　开考新专业必须具备下列条件：

（一）有健全的工作机构，必要的专职人员和经费；

（二）有符合本条例**条规定的主考学校；

（三）有专业考试计划；

（四）有保证实践性环节考核的心要条件。

*十四条　开考承认*的新专业，一般应在普通高等学校已有专业目录中选择确定。

*十五条　**各部委、各直属机构和*系统要求开考本系统所需专业的，可以委托省考委组织办理，或由全国考委协调办理。

*十六条　全国考委每年一次集中进行专业审批。省考委应于每年六月底前将申报材料报送全国考委，逾期者延至下一年度重新申季办理。审批结果由全国考委于当年*三季度内下达。凡批准开考的专业均可于次年接受报考，并于**开考前半年向社会公布开考专业名称和专业考试计划。

*四章考试办法

*十七条　高等教育**的命题由全国考委统筹安排，分别采取全国统一命题、区域命题、省级命题三种办法。逐步建立题库，实现必要的命题标准化。

试题（包括副题）及参考答案，评分标准启用前属绝密材料。

*十八条　各专业考试计划的安排，专科（基础科）一般为三至四年，本科一般为四至五年。

*十九条　按照专业考试计划的要求，每门课程进行一次性考试。课程考试合格者，发给单科合格证书，并按规定计算学分。不及格者，可参加下一次该门课程的考试。

*二十条　报考人员可在本地区的开考专业范围内，自愿选择考试专业，但根据专业要求对报考对象作职业上必要限制的专业除外。

提倡在职人员按照学用一致的原则选择考试专业。

各级各类全日制学校的在校生不得报考。

*二十一条　报考人员应按本地区的有关规定，到省考委或地市考委*的单位办理报名手续。

*二十二条　已经取得高等学校研究生、本科生或专科生*的人员参加高等教育**的，可以按照有关规定*部分课程。

*二十三条　高等教育**以地区、市、直辖市的市辖区为单位设考场。有条件的，地市考委经省考委批准可在县设考场，由地市考委直接**。

*五章考籍管理

*二十四条　高等教育**应考者取得一门课程的单科合格证书后，省考委即应为其建立考籍管理档案。

应考者因户口迁移或工作变动需要转地区或转专业参加考试的，按考籍管理办法办理有关手续。

*二十五条　高等教育**应考者符合下列规定，可以取得毕业证书：

（一）考完专业考试计划规定的全部课程，并取得合格成绩；

（二）完成规定的毕业论文（设计）或其他教学实践任务；

（三）思想品德鉴定合格。

获得专科（基础科）或本科毕业证书者，国家承认其*。

*二十六条　符合相应学位条件的高等教育**本科毕业人员，由有学位授予权的主考学校依照（*人民共和国学位条例）规定，授予相应的学位。

*二十七条　高等教育**应考者毕业时间，为每年的六月和十二月。

*六章社会助学

*二十八条　国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量，根据高等教育**的专业考试计划和课程**大纲的要求，通过电视、广播、函授、面授等多种形式开展助学活动。

*二十九条　各种形式的社会助学活动，应当接受高等教育**机构的指导和教育行政部门的管理。

*三十条　高等教育**辅导材料的出版、发行，应遵守国家的有关规定。

*七章毕业人员的使用与待遇

*三十一条　高等教育**专科（基础科）或本科毕业证书获得者，在职人员由所在单位或其上级主管部门本着用其所学、发挥所长的原则，根据工作需要，调整他们的工作；非在职人员（包括农民）由省、自治区、直辖市劳动人事部门根据需要，在编制和增人指标范围内有计划地择优录用或聘用。

*三十二条　高等教育**毕业证书获得者的工资待遇：非在职人员录用后，与普通高等学校同类毕业生相同；在职人员的工资待遇低于普通高等学校同类毕业生的，从获得毕业证书之日起，按普通高等学校同类毕业生工资标准执行。

*八章考试经费

*三十三条　县以上各级所需高等教育**经费，按照现行财政管理体制，在教育事业费中列支。地方各级人民**应妥善安排，予以保证。

*三十四条　各业务部门和*系统要求开考本部门、本系统所需要专业的，须向高等教育**机构提供考试补助费。

*三十五条　高等教育**所收缴的报名费，应用于高等教育**工作，不得挪作他用。

*九章奖励和处罚

*三十六条　有下列情形之一的个人或单位，可由全国考委或省考委给予奖励：

（一）参加高等教育**成绩特别优异或事迹**的；

（二）从事高等教育**工作，作出重大贡献的；

（三）从事高等教育**的社会助学工作，取得显著成绩的。

*三十七条　高等教育**应考者在考试中有夹带、传递、抄袭、换卷、代考等舞弊行为以及其他违反考试规则的行为，省考委视情节轻重，分别给予警告、取消考试成绩、停考一至三年的处罚。

*三十八条　高等教育**工作人员和考试组织工作参与人员有下列行为之一的，省考委或其所在单位取消其考试工作人员资格或给予行政处分：

（一）涂改应考者试卷，考试分数及其他考籍档案材料的；

（二）在应考者证明材料中弄虚作假的；

（三）纵容他人实施本条（一）、（二）项舞弊行为的。

*三十九条　有下列破坏高等教育**工作行为之一的个人，由公安机关或**机关依法追究法律责任：

（一）盗窃或泄露试题及其它有关保密材料的。

（二）扰乱考场秩序不听劝阻的；

（三）利用职权徇私舞弊，情节严重的。

*十章附则

*四十条　国家教育**根据本务例制定实施细则。

省、自治区、直辖市人民**可以根据本条例和国家教育**的实施细则，制定具体实施办法。

*四十一条　本条例由国家教育**负责解释。

*四十二条　本条例自发布之日起施行。

1981年1月13日《**批转教育部关于高等教育**试行办法的报告》和1983年5月3日《**批转教育部等部门关于成立全国高等教育**指导**的请示的通知》同时废止。